Đội Kiểm tra quy tắc đô thị thị xã Bắc Kạn cho biết, từ đầu năm đến nay, tình hình vi phạm các quy định của nhà nước về trật tự đô thị diễn biến phức tạp, nhất là trong các lĩnh vực xây dựng, đất đai và an toàn giao thông. Một trong những khó khăn khi xử lý vi phạm là chế tài chưa phù hợp với thực tế.
 |
| Hành vi lấn chiếm vỉa hè, hành lang giao thông đang ngày càng phổ biến tại thị xã Bắc Kạn. |
Những năm gần đây, tiến độ đầu tư, xây dựng sở hạ tầng của thị xã Bắc Kạn được đẩy mạnh. Nhiều con đường, tuyến phố mới được mở mang, xây dựng, tạo điều kiện cho người dân ổn định nơi ở, phát triển kinh doanh và dịch vụ. Đi đôi với đó, tình hình quản lý trật tự đô thị cũng ngày càng trở nên khó khăn, phức tạp hơn đối với các cơ quan chức năng.
Ông Nguyễn Kiên Cường- Đội trưởng Đội Kiểm tra quy tắc đô thị cho biết: So với cùng kỳ năm trước, các lĩnh vực Đội thực hiện kiểm tra và giám sát có nhiều biến động tăng, giảm số đầu vụ. Tuy nhiên, những lĩnh vực có số vụ vi phạm giảm cũng không có nghĩa là vấn đề này đã được cải thiện.
Qua tổng hợp của Đội cho thấy, số vụ vi phạm trong lĩnh vực xây dựng và quản lý đất đai gia tăng. Chỉ trong 6 tháng đầu năm, đã có 66 trường hợp vi phạm các quy định về trật tự xây dựng bị phát hiện và xử lý (tăng 27 vụ so với cùng kỳ). Trong đó có tới 36 trường hợp xây dựng nhà không có giấy phép xây dựng của cấp có thẩm quyền. Đội đã tham mưu cho phòng Quản lý đô thị thị xã Bắc Kạn ra quyết định đình chỉ thi công đối với 14 trường hợp; yêu cầu 22 trường hợp phải làm thủ tục xin cấp phép xây dựng theo quy định.
Có 21 trường hợp xây dựng nhà sai nội dung giấy phép xây dựng. trong đó có 03 trường hợp bị đình chỉ, 18 trường hợp còn lại cơ quan chức năng yêu cầu làm thủ tục cấp phép bổ sung. Có 03 trường hợp xây dựng công trình khác không có giấy phép, trong đó 02 vụ bị đình chỉ xây dựng. Trong lĩnh vực xây dựng còn có 06 trường hợp không trang bị đủ bảo hộ an toàn lao động cho người lao động khi thi công.
Về công tác kiểm tra quản lý đất đai, đã có 09 trường hợp sai phạm bị phát hiện, lỗi chủ yếu là hành vi san ủi không có giấy phép, tăng 06 vụ so với cùng kỳ.
Đối với lĩnh vực kiểm tra trật tự an toàn giao thông, Đội Kiểm tra quy tắc đô thị đã phối hợp với Công an thị xã Bắc Kạn và UBND các xã, phường lập biên bản xở lý 4 trường hợp vi phạm hành chính, giảm 17 trường hợp so với cùng kỳ. Đã tiến hành giải toả 50 điểm bán hàng lấn chiếm vỉa hè, tháo dỡ 12 lều quán, thu giữ nhiều vật dụng vi phạm. Trong công tác kiểm tra vệ sinh môi trường, đã có 05 vụ vi phạm bị lập biên bản, giảm trên 10 vụ so với cùng kỳ.
Các cán bộ làm công tác kiểm tra quy tắc đô thị cho biết, còn có nhiều khó khăn khi thực thi nhiệm vụ. Trong đó phải kể đến những hạn chế về quân số cán bộ (05 biên chế, 08 địa bàn xã phường), cơ sở vật chất trang thiết bị, công cụ hỗ trợ… thậm chí một số xã, phường còn chưa chủ động phối hợp, cán bộ một số ít đơn vị còn né tránh khi tham gia kiểm tra, xử lý vi phạm trên địa bàn. Trong các đợt giải toả, các đối tượng vi phạm sẵn sàng bỏ lại tang vật vi phạm, lần sau lại sắm đồ mới và tái phạm. Bên cạnh đó, các biện pháp chế tài, xử phạt hiện hành rất cao.
Đơn cử như tại Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02 tháng 04 năm 2010, Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, Điều 15, khoản 5, mục a, mức xử phạt hành chính cho các lỗi chiếm dụng đường phố để kinh doanh, dịch vụ, tập kết hàng hoá… là từ 20 triệu đến 30 triệu đồng. Rất khó thi hành xử lý, vì đa số đối tượng vi phạm kinh tế khó khăn, không có khả năng chi trả tiền phạt. Riêng năm 2009, Đội đã lập biên bản, tham mưu ra quyết định xử phạt 02 vụ về lĩnh vực xây dựng, mỗi vụ phạt 10 triệu đồng. Tuy nhiên, cơ quan chức năng đã không thu được tiền phạt đối với cả 02 vụ nói trên... Do vậy, công tác xử lý vi phạm chủ yếu lấy tuyên truyền, vận động và cảnh cáo là chính. Ngược lại, không ít người dân càng dây dưa, cố tình vi phạm nhiều hơn.
Trước thực trạng đó, những cán bộ làm công tác quản lý đô thị kiến nghị chính phủ xem xét, điều chỉnh mức chế tài phù hợp với các đô thị có mức độ phát triển thấp, để dễ áp dụng. Đồng thời, UBND các phường, xã nên xây dựng những quy chế cụ thể, bổ sung các hình thức xử lý phù hợp trong lĩnh vực xử lý vi phạm quy tắc đô thị. Cùng với đó, các tổ dân phố cũng cần xây dựng các quy định, quy ước thông qua nhân dân tại những buổi hội họp thường kỳ. Khi người dân đã ký cam kết, nếu vi phạm sẽ bị xử lý, nhắc nhở ngay từ cơ sở. Vừa giảm tải cho cơ quan chức năng, vừa góp phần nâng cao ý thức của nhân dân trong việc chung tay xây dựng mỹ quan thị xã Bắc Kạn ngày càng văn minh, an toàn, xanh – sạch – đẹp./.
Thế Kiên