Bắt đầu từ năm 2010 việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Kạn sẽ được triển khai thực hiện theo phương pháp mới đó là "xây dựng kế hoạch có sự tham gia" nhằm mục đích nâng cao tính khả thi của kế hoạch đã đề ra và tạo sự đồng thuận chung trong toàn xã hội.
Ngay từ tháng 6/2009 UBND tỉnh đã có chỉ thị về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2010, trong đó yêu cầu các cấp, ngành, huyện, thị xã cần căn cứ vào nguồn lực thực tế của địa phương, của tỉnh và của Chính phủ thông qua các chương trình, dự án cụ thể để xây dựng kế hoạch, đồng thời cần tổ chức lấy ý kiến rộng rãi của các tổ chức xã hội, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư trong quá trình xây dựng kế hoạch. Như vậy, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội sẽ được xây dựng từ cơ sở, cộng đồng dân cư địa phương lên đến cấp xã, huyện và đến cấp tỉnh chứ không áp đặt từ cấp tỉnh, xuống huyện, xuống xã, thôn như trước kia. Việc đổi mới phương pháp xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã nhận được sự ủng hộ của đông đảo người dân và các cấp chính quyền địa phương.
Tháng 7/2009, Sở Kế hoạch - Đầu tư đã có văn bản hướng dẫn cụ thể nhằm giúp các địa phương triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo phương pháp mới, đồng thời phối hợp với dự án Nâng cao năng lực chính quyền địa phương tổ chức các khoá tập huấn, xây dựng bộ tài liệu về Lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Các huyện, thị xã, các xã, thị trấn của tỉnh cũng đã thành lập các tổ công tác lập kế hoạch theo phương pháp mới, tổ chức tuyên truyền, vận động, hướng dẫn cộng đồng dân cư ở các thôn bản cùng tham gia đóng góp ý kiến xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 dựa trên chính nhu cầu của người dân cũng như tiềm năng, thế mạnh của cơ sở. Theo nhận định chung, việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo phương pháp mới sẽ sát thực tế hơn dẫn tới tính khả thi cao hơn, đặc biệt là các chỉ tiêu về phát triển cây trồng, vật nuôi, xây dựng cơ sở hạ tầng, xoá đói giảm nghèo vì nó rất gần gũi với cuộc sống của mỗi người dân. Qua ý kiến đóng góp của người dân, mỗi địa phương đã xác định rõ hơn về tiềm năng, thực lực để có hướng đầu tư tập trung hơn.
Tuy nhiên, do là năm đầu tiên thực hiện chủ trương xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo phương pháp mới nên việc triển khai cũng gặp nhiều khó khăn, nhất là đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng kế hoạch cấp huyện, xã trình độ còn hạn chế, nguồn lực của các địa phương chưa cân đối với nhu cầu của người dân.
Theo chỉ đạo của UBND tỉnh thì các ngành, đơn vị, địa phương phải hoàn thiện bản dự thảo xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 theo phương pháp mới gửi Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính trước ngày 31/10/2009 nhưng công việc này diễn ra rất chậm chễ tại tất cả các ngành, địa phương. Thực tế này cho thấy việc xây dựng kế hoạch theo phương pháp mới đang gặp không ít khó khăn, trở ngại, tuy nhiên đây là việc cần phải làm nhằm tiến tới đổi mới toàn diện việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh cũng như của cả nước.
P.V